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瑞金市促进工业投资开放发展优惠办法

所属栏目:优惠政策   信息时间:2019年03月11日

为加快产业发展,促进转型升级,适应招商引资新形势,全面提升开放型经济发展水平,结合我市实际,特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于在我市投资并符合我市产业发展规划且达到投资规模的首位产业、重点产业、新兴产业、高新技术产业。

二、金融扶持政策

(一)设立2亿元的主导产业引导基金,用于扶持适用本办法的产业重点项目建设。

(二)设立出口退税周转资金,用于企业出口退税期间上缴税收的周转。

(三)设立1亿元的企业挂牌上市培育资金,采用“先借用、后抵扣”方式,解决企业IPO上市和“新三板”挂牌前期相关费用,借用期限最长为三年。

(四)与商协会、基金公司合作设立抱团产业转移扶持基金,专项用于扶持沿海城市加工贸易转移产业抱团在我市投资发展的企业。

(五)政府融资担保公司对企业融资贷款予以倾斜支持。政府融资担保公司增大对工业企业的融资担保力度,对新引进科技型、高成长型企业项目以设备、知识产权、应收账款等作反担保,可给予1000万元以内融资担保;对重点扶持的存量企业,以不动产或设备、知识产权、应收账款等作反担保,给予最高不超过2000万元融资担保。对符合条件的投产企业可给予1000万元以内的“财园信贷通”融资贷款。建立科技金融补偿机制,对科技型企业贷款融资、融资租赁、融资保险出现风险给予一定的补偿。

(六)市红都工业投资开发有限公司对中小微企业借款予以政策扶持,对符合条件的企业最高可给予2000万元以内的中小微企业专项借款,借款期限不超过3年。

(七)对入驻创新创业基地内的中试项目,根据企业生产设备(自动化设备)购售合同,最高给予购买设备价额70%的信贷支持。对基地内小批量试产成功后,转移出基地在瑞金注册纳税,正式投产的创新创业实体,最高给予生产销售订单合同额70%的信贷支持。

(八)重点支持我市经济技术开发区外小微企业及区内未能达到“财园信贷通”的贷款条件,符合“小微信贷通”贷款条件的实体小微企业,单个企业授信额度原则上不超过其净资产的60%,最高额度不超过200万元,贷款期限一年。

(九)对固定资产投资1亿元以上的高新技术项目,通过融资租赁模式购入高科技生产性设备的,第一年补助融资实际利息的100%,第二年、第三年补助融资实际利息的50%,按同期银行基准利率补助,年最高补助500万元。

(十)建立政银保企协作机制,联合保险公司设立民营企业贷款保证保险,多渠道支持企业信贷融资。

三、西部大开发政策

(一)对我市内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业且主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。

(二)自2012年1月至2020年12月31日,对设在我市的鼓励类内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税。

四、纳税奖励政策

(一)工业供地项目奖励政策

1.对新引进的固定资产投资5000万元(含)以上或投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税达250 万元(含)以上的供地项目,前三年企业所缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的50%由市财政奖励给企业用于科技研发投入。

  2.对新引进的固定资产投资1亿元(含)以上或投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税达500 万元(含)以上的供地项目,前三年企业所缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的100%由市财政奖励给企业用于科技研发投入。

3.对新引进的固定资产投资3亿元(含)以上或投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税达1500 万元(含)以上的供地项目,前三年企业所缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的100%由市财政奖励给企业用于科技研发投入,后三年奖励50%。

4.对新引进的固定资产投资5亿元(含)以上或投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税达2500 万元(含)以上的供地项目,前五年企业所缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的100%由市财政奖励给企业用于科技研发投入,后五年奖励50%。

(二)租赁厂房项目奖励政策(须为新引进设备投资1000万元(含)以上的且在我市新注册设立独立法人公司)

1.自企业投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税100万元(含)以上的项目,前三年企业所缴纳增值税和企业所得税市本级实得部分的60%由市财政奖励给企业用于科技研发投入。

2.自企业投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税300万元(含)以上的项目,前三年企业所缴纳增值税和企业所得税市本级实得部分的70%由市财政奖励给企业用于科技研发投入。

3.自企业投产后第一个完整会计年度起各年度缴纳增值税和企业所得税500万元(含)以上的项目,前三年企业所缴纳增值税和企业所得税市本级实得部分的80%由市财政奖励给企业用于科技研发投入。

(三)对年纳税首次突破500万元(含)-1000万元、1000万元(含)-3000万元、3000万元(含)-5000万元、5000万元(含)-1亿元、1亿元(含)以上的工业企业,由市财政分别给予10万元、30万元、50万元、100万元、200万元的一次性奖励。

五、科技研发投入和基础设施建设扶持政策

(一)提供“三通一平”用地。工业用地按6.4万元/亩作为起始价通过招、拍、挂方式取得国有土地使用权,在不改变土地性质的前提下,经批准同意后土地使用权可依法转让、出租、抵押;对固定资产投资5000万元(含)-1亿元的项目按3.8万元/亩标准给予科技研发投入和基础设施建设奖励;固定资产投资1亿元(含)以上的项目按4.4万元/亩标准给予科技研发投入和基础设施建设奖励。奖励资金按合同约定开工建设主体工程完成基础正负零时补贴50%;建成竣工投产且投资强度达到合同约定时再补贴50%。

(二)对外商投资工业项目实行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等工业用地供应方式,按不低于全市工业用地出让最低价标准的70%执行。对利用存量工业房产发展生产性服务业的外商投资企业,在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地,5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型、市场价,以协议方式办理。

(三)固定资产投资5亿元以上的科技含量高、带动能力强、成长性好的重大项目,经研究认证后,可由市政府指定市属企业代建标准厂房,企业可先租赁使用,5年内由企业回购。

(四)对固定资产投资5000万元(含)以上(固定资产投资1000万元以上的租赁厂房项目)、1亿元(含)以上(固定资产投资5000万元以上的租赁厂房项目)的高新技术项目,由市财政给予其项目生产性进口设备投资额3%以内的一次性补助,单个项目最高补助额分别不超过150万元、300万元。

(五)对固定资产投资3000万元以上的高新技术项目,百万级、十万级、万级、千级以上无尘车间、实验室等装修,按实际装修面积、实际装修价格给予企业装修补贴,每平方米补贴分别不超过300元、500元、750元、1000元,补贴总额不超过1000万元。

六、创品牌奖励政策

对经国家市场监督管理总局认定获得中国“驰名商标”称号的企业,一次性奖励20万元;对获得“江西名牌产品”称号的企业,一次性奖励10万元;对获得国家地理标志保护产品、国家地理标志证明商标或原产地产品(指工业产品)认定的企业(协会)给予20万元奖励。对当年通过ISO系列质量管理体系认证和通过产品质量论证的企业,每项一次性奖励2万元。

七、发展总部经济奖励政策

(一)自企业总部在市内办理注册登记年度起,由市财政给予5年期纳税奖励:第一个完整会计年度起前两年按企业缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的100%给予奖励;后两年按企业缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的50%给予奖励;第5年按企业缴纳的增值税和企业所得税市本级实得部分的40%给予奖励。

(二)总部企业高级管理者(董事长、副董事长、董事、总经理、监事会主席、副总经理、总工程师、总会计师、财务总监)5年内年薪纳税市本级实得部分100%奖励给纳税人。

(三)购地建设总部大楼的企业,其土地出让价扣除国家规定计提基金和资金后的50%奖励给企业,用于科技研发投入和基础设施建设。奖励资金按企业完成基建投资比例分2次返还,即:开始基建时奖励50%,完成基建时奖励50%。

八、外资外贸扶持政策

(一)对已注册的外资项目,实现现汇进资并经审核认定后按照每新增1美元给予0.2元人民币的标准进行奖励。

(二)支持企业扩大出口,对我市生产型出口企业每出口1美元奖励0.01元人民币(年度出口额增幅负增长10%以上的企业除外)。

(三)支持本地生产产品出口,对单个企业出口额比上年度每超过1美元,奖励人民币0.02元,单个企业奖励不超过50万元人民币;当年出口增量在500万美元以上的,再给予出口企业5万元人民币支持。对当年有出口实绩的加工贸易企业,在出口奖励的基础上增量部分每出口1美元,再奖励人民币0.02元。

(四)外贸出口企业参加上级商务部门组织或企业自主参加的境外展会,每次给予企业2万元人民币费用支持;参加国家商务部组织的境内展会,每次给予企业2万元人民币费用支持;参加省商务厅组织的境内展会,每次给予企业1.5万元人民币费用支持;参加赣州商务局组织的境内展会,每次给予企业1万元人民币费用支持。

(五)对上年度出口额300万美元-800万美元(不含)的当年投保短期出口信用保险的企业,按实际缴纳保费的10%给予扶持,每户企业扶持金额不超过2万元人民币。对上年度出口额800万美元(含)以上的当年投保短期出口信用保险的企业,按实际缴纳保费的10%给予扶持,每户企业扶持金额不超过10万元人民币。

(六)对国内外各行业制造业龙头企业在本市投资总额超过2亿美元(新设或增资)或30亿元人民币的,在新设企业投产、增资企业扩产后省财政的奖励资金全额奖励给该企业,最高奖励5000万元。支持跨国公司在本市新设区域性总部和总部型机构,对开办、购房和租房等给予资助,公司正常运营后,省财政的奖励资金全额奖励给企业,最高奖励3000万元。

(七)对新设跨境电子商务平台企业,投资额超过1000万元且年平台交易额超过1亿元的企业,给予一次性资金扶持25万元;对投资额超过2000万元且年平台交易额超过2亿元的企业,给予一次性资金扶持50万元。对开展跨境电子商务的电商企业,当年出口额在20万美元以上的,每20万美元给予0.5万元人民币奖励。对企业在境外建设(运营)公共海外仓仓储面积达3000平方米(含)以上、年度服务本市企业达10家(含)以上且单家服务对象对海外仓所在国家或地区年度出口额达100万美元(含)以上或通过海外仓发货包裹量达12000个(含)以上的,按50元/平方米的标准予以补助,此项补助每年度封顶50万元。

九、产业基金政策

(一)股权投资企业自缴纳第一笔增值税之日起,前两年由市财政按其所缴纳的增值税本市财政实得部分的85%给予奖励,后三年按本市财政实得部分的50%给予奖励。

(二)股权投资企业自缴纳第一笔企业所得税之日起,前两年由市财政按其所缴纳的企业所得税本市财政实得部分的85%给予奖励,后三年按本市财政实得部分的50%给予奖励。

(三)股权投资企业投资的企业上市后,减持实现的所得税在本市缴纳的,由市财政按其所缴纳的所得税本市财政实得部分的85%给予奖励。

(四)合伙制股权投资企业,合伙人在本市缴纳其从有限合伙企业取得的股权投资收益个人所得税,自合伙人缴纳第一笔个人所得税之日起, 前两年由市财政按其所缴纳的个人所得税本市财政实得部分的85%给予奖励,后三年按本市财政实得部分的50%给予奖励。

(五)股权投资企业高级管理人员实际缴纳的工资薪金收入个人所得税,由市财政按本市财政实得部分的87.5%奖励给纳税人。

(六)在奖励股权投资企业时,股权投资企业应书面承诺存续期内不迁离我市且存续期不少于五年。

(七)经备案发起设立私募投资基金且投资期限超过一个完整会计年度的,按投资本市产业项目实际投资到位资金一定比例进行奖励,对单个项目实际投资到位资金100万元(含)-500万元的按0.5%予以奖励;对单个项目实际投资到位资金500万元(含)-2000万元的按1%予以奖励;对单个项目实际投资到位资金2000万元(含)-5000万元的按1.2%予以奖励;对单个项目实际投资到位资金5000万元(含)以上的按1.5%予以奖励。

(八)与政府引导基金共同发起设立产业基金的,对社会资本实际出资投到本市产业项目,在按上款标准奖励的基础上,在基金退出时,政府引导基金出资部分实现的溢出收益,用于奖励给社会资本出资人。

十、其他配套扶持政策

(一)规费扶持政策。本市行政事业性收费实行“零收费”(人防规费按上级规定执行)。具有审批权的行政管理机构不得指定服务机构,经营性服务收费按不高于收费标准下限的50%收取。
  (二)社保扶持政策。企业在我市参加职工基本养老保险,缴费基数可以按江西省上年度在岗职工平均工资的60%核定。职工医疗保险缴费基数可以按赣州市上年度社会平均工资的60%核定。

(三)入规企业扶持政策。对新增工业、服务业规上企业并按要求联网直报报表的,给予新增纳入统计范围的企业一次性奖励5万元。(不包含省、赣州市分别奖励的3万元、4万元)

(四)双创基地扶持政策。对已签订入驻创新创业基地合同的项目(企业)自进驻之日起三年内免费提供厂房、办公、研发场所和宽带网络。对入驻创新创业基地的创业实体3年内给予实际发生水、电费用的60%进行补贴。

(五)鼓励优先采购产品。对符合质量要求的本地产品纳入招标及采购目录,及时更新本地产品动态目录库,凡我市政府性投资的工程建设项目及公务接待、政府采购依法优先选用本地产品,支持地方企业发展。

(六)鼓励企业间协作配套。对本市内企业全年采购区域内企业产品及加工服务金额首次达300万元以上的给予采购企业采购额1%奖励,以后年度按采购额增加部分的1.5%给予奖励。单户企业、法人单位,年度奖励总额最高200万元。

十一、用工保障政策

(一)对投资规模大、市场前景好,产值高、销售大、出口创汇多,产品附加值高、科技含量高,或财政贡献大的企业,列为用工保障重点服务企业,安排1-3个单位挂钩,协助企业招工。

(二)对经开区企业当年新招人员与企业签订1年以上劳动合同并按规定参加企业岗前培训的,给予企业300-600元/人的职业培训补贴,补贴总人数控制在市人社局、市财政局下达的年度企业岗前培训计划数内。

(三)根据经开区产业布局和企业用工需求,规划建设一定数量的廉租房、公租房及新市民公寓,用于改善和解决经开区务工人员住房问题。

十二、提供优质服务

(一)优化综合服务。全市教育、卫生、市场和质量监管、公安、人社、行政审批等部门为企业办理证照、户籍迁徙、社保缴纳、员工培训等提供最优质、便捷的服务。企业人员子女属于义务教育阶段就学的,以公办学校为主、民办学校为辅,由教育部门统筹安排入学,不得收取政策规定以外的任何费用。符合申请条件的企业中层以上管理人员,可不受户籍条件限制申请公租房。具有中级以上职称的专业技术人员或年纳税1000万元以上企业的中层以上管理人员,符合申请资格条件的,在同等条件下可优先配租一套公租房。

(二)提升社会地位。积极为投资企业创造必要的参政议政平台,对我市经济社会发展有重大贡献、成绩突出的企业法人代表可推荐为市人大代表、市政协委员或港澳台侨委特聘委员,授予劳动模范、三八红旗手等政治荣誉。

(三)推进机关效能。以强化服务为重点,大力推进干部作风建设,坚定不移地推进投资环境的整治和优化,对企业实行分类管理,落实重点项目领导挂点、部门联系的服务机制,严厉查处干扰企业正常生产、破坏招商引资环境的人和事,为客商、企业提供全方位、全天候、全过程的保姆式服务。

十三、对在本市投资的项目,上市、科技、人才政策参照我市相关文件享受优惠政策。

十四、本办法所述固定资产投资额凭原始发票或第三方评估报告核定,本办法中的优惠政策以企业兑现合同承诺事项为前提,未履行或未完全履行合同的不予补贴和奖励,对先予补贴和奖励的资金,应当退还。

十五、本办法实施之前引进的所有项目按原政策及投资合同中约定的条款执行。经市政府审核同意后,现有企业技改扩能以及高新技术、军民融合、新经济项目可以参照新引进招商引资项目执行相关政策。

十六、特别重大项目可采取“一事一议”的办法予以支持。

十七、本办法由市开放型经济工作领导小组办公室负责解释。

十八、本办法自印发之日起执行。《瑞金市人民政府关于印发瑞金市促进产业发展优惠办法的通知》(瑞府发〔2013〕7号)、《市委办公室 市政府办公室关于调整瑞金市招商引资优惠政策有关条款的通知》(瑞办字〔2014〕10号)、《瑞金市人民政府办公室关于明确瑞金市招商引资企业财政奖励中增值税奖励政策的通知》(瑞府办字〔2016〕69号)、《瑞金市人民政府办公室关于印发江西瑞金经济开发区租赁厂房生产工业企业优惠办法(暂行)的通知》(瑞府办发〔2014〕149号)、《瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市外贸发展扶持资金实施办法(试行)的通知》(瑞府办发〔2014〕150号)、《瑞金市人民政府办公室关于印发瑞金市促进股权投资基金业发展扶持办法(试行)的通知》(瑞府办发〔2016〕89号)自本办法印发之日废止。


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